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“你批我罚”,莫让执法部门“掐架”误伤都市企业

时间:2021/4/17 4:16:36 点击:

       中国都市信息报讯:两执法部门“共管”一家都市商场,“你批我罚”、互相“掐架”……这是海南广播电视总台近日报道的一幕“闹剧”。

  据中国都市信息报记者报道,位于海口市龙华区和琼山区交界处的喜徕丁商场,在开业8个多月时间内,遭受了来自龙华、琼山两区综合执法部门的“双重管理”和“交叉执法”。虽然商场负责人和相关商户屡次向有关部门反映,但问题仍未得到解决。这让商场的营商环境大受影响,招商工作困难重重,有招商专员甚至为此辞职。

  “你批我罚”,执法“掐架”,无异于闹剧一场。针对此事,当初两区的市监局等部门也曾专门沟通协调,最后达成协议:认定在行政区域上,喜徕丁商场所处地理位置属于琼山区管辖范围,但其行政管理权限却划归龙华区。

  但这个在“上级”看来“清楚明白”的协商决定,在末梢执行时出现了问题。

  一方面,商户并不清楚商场归谁管。因为在申请经营审批时,两区分局都能审批通过。另一方面,基层城管部门仍在按照地理位置的行政归属来行使管辖权。而按照当地警方的说法,按门牌号(地理位置)来行使行政管辖权是没有依据的。

  也就是说,对此问题,当地有关执法人员之间也未完全理顺。这让商场和商户都困惑苦恼不已。

  结合当地多部门的说法看,这场闹剧既暴露了行政决策由上至下无法有效传达、落实等问题,也折射了当地行政管理紊乱、基层话语难以顺利上达的问题。

  近年来,为了优化营商环境,从中央到地方都在提倡“简政放权”,提高行政效率。各地也曾陆续制定了《行政执法争议协调办法》,为的就是避免此类执法权属不明、叠床架屋行使执法权的情况发生。涉事商场的遭遇却表明,一些基层部门仍需在提高行政管理水平、做精细化信息管理上,下狠工夫。

  希望在媒体曝光之后,相关商场管理权归属问题尽早得到解决,也希望在个案之外,有关单位能对问题症结进行梳理,别让类似的“执法部门掐架,商户受伤”的都市闹剧再发生。

 来源:网络
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