中国都市信息报讯（记者徐国荣 通讯员 张俊民 王少峰）近日，瀍河区第十六届人民代表大会第五次会议、政协瀍河区第九届委员会第四次会议召开。大会期间，瀍河区区长买允健作政府工作报告，回顾总结了去年瀍河区经济社会发展取得的辉煌成就，提出了今年政府工作的总体要求和奋斗目标。

2019年迈出转型发展高质量发展新的坚实步伐

    2019年，瀍河区上下在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央和省、市决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面深化“9+2”工作布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务。瀍河迈出了转型发展高质量发展新的坚实步伐。

    全年完成地区生产总值119亿元，同比增长9.3%；规模以上工业增加值同比增长10.5%；固定资产投资同比增长9.1%；社会消费品零售总额122.7亿元，同比增长10%；城镇居民可支配收入40193.7元，同比增长7.4%；农村居民可支配收入18736.8元，同比增长9.3%；一般公共预算收入6.7亿元，同比增长8.1%；税收收入4.7亿元，占一般公共预算收入70.1%；常住人口城镇化率94.75%；万元规模以上工业增加值能耗降低18.71%。

    一年来，全区荣获全国信访工作“三无”县区、国家级节约型公共机构示范单位、全国民族团结进步模范集体(中窑社区)、全国青少年“中华美德”读书教育活动组织奖等多项国家级荣誉，河南省慢性病综合防控示范区、河南省教育系统家庭教育工作示范区、河南省民族团结进步模范集体(东关街道办事处)、河南省“规范化社区”(五一社区)等20余项省级荣誉，全市信访稳定工作先进单位、全市教育工作先进城市区、全市全民健身工作先进单位、全市脱贫攻坚工作帮扶先进单位、中心城区问题楼盘信访突出问题化解攻坚先进单位等60余项市级荣誉。

2020年精准施策着力巩固稳中有进发展态势

     2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”开局起步打下基础的关键之年，做好今年工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十届十次全会、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会、市委十一届十一次全会精神、全市领导干部会议精神，紧扣全面建成小康社会和实现“四高一强一率先”奋斗目标，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面深化“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施“五提”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章进程中奋勇争先。

    2020年面对疫情特殊形势，瀍河区委、区政府因势而为，根据全市目标调整，结合瀍河区实际情况，统筹考虑疫情影响、全面建成小康社会和“十三五”规划收官的需要、加快推进副中心城市建设的要求，将今年经济社会发展的主要预期目标调整为：全面实现“四高一强一率先”奋斗目标，在洛阳都市圈建设全面提速中贡献瀍河担当。生产总值增速高于全市平均水平，三次产业稳定增长，财政收入、固定资产投资、进出口总额等主要指标增速高于全市平均水平，社会消费品零售总额稳定增长。高新技术产业增加值占规模以上工业比重达45%，发展效益质量明显提高。全年民生支出占一般公共预算支出比重在70%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    围绕全年目标，瀍河区将重点做好以下7个方面工作：

   (一)精准施策稳增长，着力巩固稳中有进发展态势。一是扩大合理有效投资。结合全市“97183”合理有效投资计划，加快实施瀍河区“95161”合理有效投资行动计划(9大体系，近50个专项,123个项目，计划总投资614.29亿元,2020年当年投资131.85亿元)。围绕产业转型升级、创新驱动、功能配套、交通设施、生态保护等重点领域，紧盯市场需求和具有发展潜力的新兴产业，积极做好项目谋划对接，落实政策鼓励，激活民间投资。坚持以重大项目为抓手，严格落实项目分包、例会推动、定期督导等制度，提升项目服务质量，确保前期项目早落地、在建项目早建成、竣工项目早投产。二是着力激发消费潜力。突出民生导向，支持社会力量增加医疗、养老、托育、养生、文化、体育等服务供给，拓展新兴消费模式，打造新的消费增长点。三是精准高效服务企业。开展“联企入企惠企助企”活动，实施援企稳岗行动，落实支持实体经济发展20条等政策，完善政策落实、企业减负、问题办理、政企沟通四项机制，深化产融、产销、科技成果转换等对接活动，扩大地企合作成果。四是激发民营经济活力。不折不扣落实国家减税降费、降低社保费率等政策，进一步清理规范涉企收费和各类行政审批中介服务事项，降低企业基础性成本，激发民营经济发展活力。    

    (二)加快转型调结构，着力推进优势主导产业优化升级。一是做大做强轨道交通装备制造业。高标准建设中原轨道交通产业园，以智能轨道交通产业为重点，推动智能制造、电子产业、数字产业等产业集聚，打造辐射中原的轨道交通产业集群。二是加快优势主导产业转型升级。纵深推进“三大改造”，全年实施“三大改造”项目6个，完成投资3.25亿元。深入实施技术改造，推动株洲时代电气检修基地等3个重点工业项目落地、中车“绿色检修”清洁化升级改造项目等4个续建项目投产见效。三是培育壮大现代服务业。依托洛阳正骨等特色资源优势，积极推进医疗卫生与养老服务相结合，大力发展特色中医医疗、健康养老等现代服务业。加快恒大、君河湾商业综合体等特色商业街区建设，大力发展楼宇经济和商贸服务产业。推进国龙物流园、通河农副产品物流园建设，着力培育一批规模大、竞争力强、服务水平高的物流龙头企业，打造区域性物流枢纽。四是全力推动文旅融合发展。充分利用东关大街、铜驼暮雨、大北门创意产业园、梁庄大自然研学教育基地等文旅资源，着力培育一批特色鲜明、类型丰富的文旅品牌。加快信息化和智慧旅游建设进程，大力发展文旅夜经济，促进文化旅游消费，推动传统旅游业转型升级。

   (三)创新引领增动能，着力推动创新驱动发展。一是持续发力“双倍增”行动。加大创新型企业培育力度，支持省级、市级工程技术研究中心和企业研发中心建设，力争高新技术企业达到15家，科技型中小企业增长10%，新增创新平台5个。二是打造创新创业空间载体。完善创新创业生态体系，孵化和培育优质小微企业，新增在孵企业15家。三是激发创新发展活力。健全招才引智常态化机制，加快新时代产业工人队伍建设和高层次人才引进。

   (四)改革开放破瓶颈，着力增强经济发展活力和动力。一是深化重点领域改革。二是大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推行“多证合一”“证照分离”“容缺办理”，设立网上企业开办专区，大力推行“掌上办、指尖办”，不断巩固全程电子化改革和简易注销改革成果，让政务服务更加高效便利。加强信用体系建设，打造“诚信瀍河”。三是推进高水平对外开放。

   (五)完善功能强支撑，着力推动城市内涵式发展。一是加强规划引领。二是加快城市升级改造。扎实开展基建提级行动，加快推进隋唐大运河国家文化公园、三川大道(中州东路至瀍涧大道段唐寺门立交、塔湾立交)、九都路与李城桥互通立交、九都东路向东打通等综合交通工程。推进大运河国家文化公园、瀍涧大道等重点项目安置房建设工程，谋划金家街社区和机车工厂棚户区改造项目。分类推进智慧城市建设，实施一批智慧化示范应用工程。三是提升城市精细化管理。四是实施乡村振兴战略。完善农村基础设施，推进全域“四好农村路”建设。建立农产品质量常态化监测制度，积极创建“农产品质量安全区”。

    (六)强力攻坚补短板，着力打赢“三大攻坚战”。一是持续巩固脱贫成果。二是全力推进污染防治。坚决落实最严格的生态环境保护制度，以“网格化”管理和重点点位监管相结合，突出精准治污、科学治污、依法治污，全年优良天数超过260天。三是防范化解重大风险。

    (七)千方百计惠民生，着力提升群众获得感幸福感。一是加快社会事业发展。二是推进健康瀍河建设。全面落实省、市卫生健康大会精神，坚持“外防输入、内防反弹”，持续加大动态排查管控力度，进一步织密织牢疫情防控网，严防造成新的传染和聚集性传播，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，巩固疫情防控持续向好态势。三是兜牢社会保障底线。四是提升社会治理能力。深入开展民族团结进步示范区创建工作，不断巩固提升创建成果，积极促进各民族交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识。

    建设人民满意的服务型政府。强化政治建设，坚定正确政治方向。恪守为民情怀，提升政务服务水平。坚持依法行政，加快建设法治政府。持续改进作风，提高政府执行能力。夯实清廉之基，永葆清正廉洁形象。厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费，压缩一般性支出，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。

    使命呼唤担当，奋斗成就梦想。瀍河区委书记陈功在闭幕式讲话中指出，全市上下正在开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，党员干部要通过开展“四查四看”，克服“自满、等靠、安逸”三种心态，强化“进取、拼抢、攻坚”三种精神，强化“落实力、执行力、穿透力”三种力量，树立“争先、引领”意识，为瀍河发展打下一个好基础，让城市更有“气质”、发展更有“温度”、幸福更有“质感”，助力洛阳副中心城市建设！

    大会号召，瀍河区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，抢抓千载难逢的重大历史机遇，乘势而上、务实重干，只争朝夕、不负韶华，为打造新瀍河、迎来新发展、迈上新征程作出问心无愧的奉献。在谱写洛阳出彩绚丽篇章中奋勇争先！坚信瀍河的明天一定会更加美好！

    今年，瀍河区拟安排1.1亿元为群众办好一批实事

    (一)教育提升：开办1所公办幼儿园，聘请北京名校校长作为瀍河教育发展顾问，努力打造“名师、名校、名校长”。
    (二)基础设施提升：实施中原轨道交通产业园3条园区道路建设和十里铺、拦沟社区污水管网工程，完成马沟、吕庙雨污水分流工程，提升改造铁北东路，实施驾鸡沟、龙泉东沟、龙泉西沟1470户居民“三供一业”改造工程。
    (三)老旧小区改造：改造提升9个老旧小区，建设独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，改造建设1个微型消防站。
    (四)城市游园建设：新建4个小游园。
    (五)卫生设施提升：新建5个标准化村卫生室，提升6个卫生室设备。
    (六)养老服务工程：为约10000名80岁以上老人开展助餐、助浴服务。
    (七)社区服务提升：改造提升8个养老服务中心、2个社区服务中心。
    (八)就业再就业工程：新增就业5500人，完成各类职业培训8500人次，开展就业见习单位选定和就业见习工作，完成创业孵化基地1个。
    (九)便民服务工程：新建城市驿站3座，打造星级农贸市场2个。
    (十)清洁能源替代工程：给予需要安装天然气的自建房居民每户500元补贴，给予未享受过“双替代”补贴政策且不在集中供暖区域内的困难群体每户300元用电补贴，对集中供暖区外未享受“双替代”补贴政策的1679户居民进行补助。