中国都市信息报讯：日前，甘肃省张掖市临泽县人民政府在官方微信号“甘肃临泽”发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》（下称《意见》），明确自发布之日起的临泽县生育家庭和新出生人口可享受11项支持政策。

　　其中，对于生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，《意见》给予了生育津贴、育儿补贴、教育资助、住房补助等资金补贴，还在落实休假政策、推进母婴设施及托育机构建设上提供支持。

　　专家指出，《意见》在全国首次提出针对三孩家庭的购房补贴政策，有很强的信号意义，或成为后续部分城市仿效的政策要点。未来各地有望对三孩家庭提供更多住房方面的照顾。

　　临泽县明确四类生育补贴鼓励二孩、三孩生育

　　对于生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，《意见》给予了生育津贴、育儿补贴、教育资助、住房补助四方面鼓励生育补贴，具体来看：

　　在生育津贴方面，对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受同等政策。

　　在育儿补贴方面，对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受同等政策。

　　在教育资助方面，在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。幼儿园推行“提早、延后”保育制度，逐年探索有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

　　在住房补助方面，对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。政府在配租公租房时，对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，优先予以保障。

　　对于二孩、三孩生育的支持并未局限在资金补助，《意见》还提出，将严格执行休假制度。对生育一孩、二孩、三孩的夫妇,产假、护理假按国家和省市有关政策执行。干部职工在婚假、产假、护理假期间，工资、奖金、福利待遇不变。加大乡镇干部职工关心关爱力度。对生育二孩、三孩的乡镇基层女干部产假满后，可采取安排到县直部门单位跟班学习，或抽调参与全县中心工作的方式工作1年。

　　首个针对三孩家庭的购房补贴政策

　　记者根据《意见》在生育津贴、育儿补贴、教育资助、住房补助四方面的资金补贴政策，一家临泽县户籍常住家庭若后续生育三孩，将在孩子3岁时共获得35000元生育津贴和育儿补贴。随后在三孩上幼儿园时，每生每学年获得2000元资助。

　　此外，该三孩家庭还能在临泽县城区购买商品房获得4万元的政府补助。而根据安居客房价网信息，8月临泽县新房价格约为4641元/平方米，按此价格测算，临泽县90平方米的新建商品住房价格约为417690万元。

图源：安居客房产网图源：安居客房产网

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，《意见》在全国首次提出针对三孩家庭的购房补贴政策，值得行业人士的关注。

　　严跃进认为，此次临泽首提“三孩家庭购房补贴”概念，有很强的信号意义，或成为后续部分城市仿效的政策要点。预计后续随着此类政策的推进，对于三孩家庭将给与更多的住房方面照顾。类似照顾或支持内容或包括：对三孩家庭给与购房补贴支持、三孩家庭认购住房方面降低税费标准、三孩家庭在申请住房保障等方面给与更多支持等。尤其是在户型方面，预计考虑到三孩家庭居住的情况，一些大户型也有望转入普通住宅的认定标准，以进一步降低三孩家庭居住和生活的成本。

　　临泽县已进入深度老龄化社会

　　据《临泽县第七次全国人口普查公报》（下称《公报》），临泽县全县常住人口为115946人，与2010年第六次全国人口普查时的134328人相比，减少了18382人，年平均下降1.46%。

图源：临泽县人民政府图源：临泽县人民政府

　　《公报》显示，临泽县共有家庭户43852户，集体户1301户。家庭户人口为110217人，集体户人口为5729人。平均每个家庭户的人口为2.51人，比2010年第六次全国人口普查时的3.14人减少0.63人。

　　《公报》显示，临泽县常住人口中，0-14岁人口为18386人，占15.86%；15-59岁人口为74644人，占64.38%；60岁及以上人口为22916人，占19.76%；其中65岁及以上人口为17036人，占14.69%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降0.84个百分点，15-59岁人口的比重下降6.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升7.62个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升7.5个百分点。

　　根据国际通行划分标准，65岁及以上人口占比超过14%意味着一个国家或地区进入深度老龄化社会。因此，《公报》显示出临泽县已进入深度老龄化社会。

　　由此，《意见》提出，到2030年，促进人口长期均衡发展的政策体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。人口自然增长率保持在9‰以上，全县人口数比第七次人口普查数增长9%。

　　还将推进母婴设施、托育机构建设

　　除直接鼓励二孩、三孩生育的政策外，《意见》还提出了针对妇幼保健、婴幼儿照护上提出了一系列支持政策。具体来看：

　　加快推进母婴设施建设。加快推进汽车客运站、大型超市、公园、医院、酒店、社区、旅游景区等公共场所和用人单位母婴设施建设工作，建设“爱心母婴”室，对符合标准的“爱心母婴”室补助1-1.5万元。

　　积极开展婴幼儿照护服务。对开办的社会性托育机构，达到国家和省级规范建设要求的，按照实用面积、托育规模，政府一次性补助3-5万元。根据国家有关规定，将3岁以下婴幼儿照护服务产生的费用，纳入个人所得税专项附加扣除。

　　强化托育机构人才培训。积极开展育婴员、营养配餐员、家政服务员、保育员、护理员等家政服务类就业技能培训，鼓励社会培训机构加大技能型、专业型人才培训力度，按照培训合格人员，给予培训机构1000元/人的补贴，切实提高产妇及婴幼儿照护服务水平。

　　此外，《意见》还提出，将对符合政策的参保女职工生育医疗费用（包括终止妊娠）和生育津贴待遇等费用纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。将对符合低保条件的临泽户籍生育家庭应保尽保，对不符合低保条件且生活确有困难的视情况给予临时救助，每户一年救助不少于10000元。